В отдельную категорию закупочных процедур выделяют малые закупки по 44-ФЗ. Каковы их особенности и порядок проведения в 2019 году, расскажем в статье, а также приведем пример из судебной практики, касающейся малых закупок.


Закупки малого объема по 44-ФЗ. Что это?

В общем случае закупка малого объема по 44-ФЗ — это торги с ценой контракта до 100 тыс. руб. Однако для отдельных категорий заказчиков планка установлена на показателе 400 тыс. руб. Это:

  • зоопарки, планетарии; заповедники,
  • ботанические сады, ландшафтные;
  • концертные учреждения, театры;
  • цирки, музеи, дома и дворцы культуры, библиотеки;
  • образовательные и спортивные организации и др.

Особенность малых закупок по 44-ФЗ в том, что их можно проводить у единого поставщика.

Закупки малого объема


Порядок проведения малых закупок по 44-ФЗ в 2019 году


Первый этап — создание внутреннего документа заказчика, в котором он определяет свои потребности, предмет покупки, цену контракта. После этого информацию доводят до поставщика, который соответствует требованиям. Заключение контракта по результатам малой закупки происходит, если поставщик согласен на все условия заказчика.
Помните про лимиты. Такие процедуры разрешено проводить при соблюдении одного из двух условий - годовой объем таких процедур:

  • не больше 2 млн руб.
  • не более 5% от совокупного и не превышает 50 млн руб.


Эти ограничения не применяют к закупкам для нужд сельских поселений.

Реестр малых закупок по 44-ФЗ

Реестры закупок малого объема по 44-ФЗ ведутся для более удобного поиска сведений по госзаказу. Такой список может быть отдельным или же входить в общую базу.

Отдельные реестры малых закупок по 44-ФЗ ведутся на региональных порталах. Например, сайт закупок малого объема в Ростовской области, сайт малых закупок «Единой автоматизированной информационной системы торгов». Также отдельные ресурсы создают крупные компании. Подобный действует на базе торговой площадки группы Газпрома.

В реестре указывают:

  • наименование и реквизиты заказчика;
  • данные о правовом акте заказчика, утверждающем форму реестра;
  • сведения о промежутке времени, в течение которого данные хранятся; порядковый номер каждой процедуры;
  • информацию о поставщике;
  • цену контракта; дату исполнения.

Отчеты по малым закупкам по 44-ФЗ

Малые закупки по 44-ФЗ хороши тем, что дают заказчикам некоторые послабления. Например, в текст контракта можно не вносить информацию об ответственности сторон, о пени и неустойках, порядке оплаты и приемки товара. Закон разрешает не прикреплять график исполнения договора, а также отчитываться по отдельным этапам. Данные о таких торгах не нужно вносить в реестр контрактов, однако указывать их в планах и планах-графиках все же необходимо.

Готовить отчет о закупке у единственного поставщика в случае с малыми процедурами не нужно.

Обоснование закупки малого объема по 44-ФЗ

Нужно ли обоснование для таких процедур? Требование объяснить невозможность или нецелесообразность выбора иного способа определения поставщика не относится к малым закупкам. Об этом сказано в ст. 93. Также эта статья не обязывает заказчиков составлять обоснование цены контракта. Однако это требование предусмотрено ст. 22 Закона № 44-ФЗ. Поэтому рекомендуем все же включать обоснование цены в контракт.

Малые закупки по 223-ФЗ

Малыми закупками по 223-ФЗ считаются процедуры до 100 тыс. руб. Если оборот заказчика больше 5 млрд руб. в год, планка повышается до 500 тыс. руб. Заказчики могут не размещать данные о малых закупках в ЕИС. Любопытно, что максимальную сумму закупок малого объема закон не ограничивает. Однако в Минэкономразвития России в своем письме от 11.02.2015 № Д28и-205 говорит о том, что злоупотребление закупками у едпоставщика может привести к недобросовестной конкуренции. В нем же сказано, что такие закупки нужно включать в план.

Ответственность за нарушения при малых закупках по 44-ФЗ

Если заказчик нарушает годовые лимиты на проведение закупок малого объема, ему грозит санкция по ст.7.29 КоАП РФ — штраф до 50 тыс. рублей. Его назначают за каждый случай закупки сверх установленных лимитов. К примеру, в постановлении Брянского УФАС России от 04.04.2016 № 189 заказчика, который провел малых закупок на сумму более 2 млн руб., привлекли к ответственности по каждому случаю — за каждую закупку сверх суммы 2 млн руб. В итоге штраф составил 300 тыс. руб.

С помощью нашего сервиса вы быстро и удобно сможете найти заказчика или поставщика!

Зарегистрироваться